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寧政辦發(fā)〔2014〕108號

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

　　《南京市科技創(chuàng)新券實施管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　南京市人民政府辦公廳

　　2014年9月17日

　　南京市科技創(chuàng)新券實施管理辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，鼓勵本市企業(yè)高效利用社會科技資源，開展科技創(chuàng)新活動，加強創(chuàng)新券管理，特制定本辦法。

　　第二條 創(chuàng)新券是政府為推動本市企業(yè)加大科技投入，提升科技創(chuàng)新能力而設(shè)計的一種激勵措施。

　　第三條 創(chuàng)新券的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循公開透明、專款專用的原則。

　　第四條 創(chuàng)新券兌現(xiàn)資金由市本級財政預(yù)算安排，并列入年度財政預(yù)算。

　　第五條 市科委、市財政局共同負責(zé)創(chuàng)新券的政策制定、年度計劃工作。市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心具體負責(zé)創(chuàng)新券的申請、發(fā)放、兌現(xiàn)材料受理及形式審查等日常管理工作。

　　第二章 支持對象與方式

　　第六條 創(chuàng)新券發(fā)放對象：在本市注冊的具備企業(yè)法人資格的科技型中小微企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”），優(yōu)先支持列入本市科技創(chuàng)業(yè)家等人才培養(yǎng)引進計劃、入駐紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)及市級以上科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體的企業(yè)。

　　第七條 創(chuàng)新券用于企業(yè)向高校、科研院所、相關(guān)科技平臺購買科技服務(wù)、科技成果以及實施科技成果轉(zhuǎn)化項目的相關(guān)科技創(chuàng)新支出。

　　科技平臺包括省級以上重點實驗室、市級以上科技公共服務(wù)平臺、市級以上公共技術(shù)平臺、市開放實驗室、市級以上院士工作站等。

　　購買科技服務(wù)、科技成果以及科技成果轉(zhuǎn)化項目是指：企業(yè)在研究開發(fā)等科技創(chuàng)新活動中與非關(guān)聯(lián)單位合作或自主開展的科技研發(fā)、試驗研究、產(chǎn)品研制、工藝驗證、檢驗檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利購買等；創(chuàng)新券不支持非科技創(chuàng)新活動，如法定認定、執(zhí)法檢查、商業(yè)驗貨、醫(yī)療服務(wù)、強制檢測、大批量驗貨等。

　　第八條 創(chuàng)新券采取無償資助的方式支持企業(yè)科技創(chuàng)新，實行實名制及登記備案制，不得轉(zhuǎn)讓、買賣，不重復(fù)使用，有效期不超過2年。

　　第三章 發(fā)放與兌現(xiàn)

　　第九條 市科委、市財政局根據(jù)當(dāng)年全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標，制定創(chuàng)新券申請指南，明確具體審核標準，并確定年度發(fā)放額度。

　　第十條 創(chuàng)新券的申領(lǐng)由企業(yè)向市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心提出申請，經(jīng)市科委、市財政局審核后發(fā)放。

　　第十一條 創(chuàng)新券在有效期內(nèi)一次性兌現(xiàn)，申請兌現(xiàn)時，企業(yè)科技創(chuàng)新實際支出額應(yīng)不低于創(chuàng)新券金額的4倍。

　　第十二條 企業(yè)持創(chuàng)新券及相關(guān)證明材料，向南京市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心提出兌現(xiàn)申請，經(jīng)市科委、市財政局審核后，予以兌現(xiàn)。

　　第十三條 創(chuàng)新券兌現(xiàn)所需材料包括：發(fā)票或收據(jù)；技術(shù)服務(wù)合同、技術(shù)交易合同；創(chuàng)新成果證明材料；資金支出證明材料以及項目經(jīng)費支出情況；其它證明材料等。

　　第四章 監(jiān)督與管理

　　第十四條 市科委、市財政局依據(jù)國家、省、市科技經(jīng)費管理的相關(guān)規(guī)定，對創(chuàng)新券資助項目的執(zhí)行情況進行監(jiān)督與管理。

　　第十五條 市科委、市財政局授權(quán)或委托具有資質(zhì)的審計機構(gòu)對申請材料的真實性進行審查和監(jiān)督。對創(chuàng)新券申請兌現(xiàn)材料申報不實，惡意騙取財政資金的，依法追回創(chuàng)新券及已兌現(xiàn)資金。相關(guān)企業(yè)列入信用“黑名單”，再次申請使用創(chuàng)新券的，不予受理。

　　第十六條 市財政局會同市科委對創(chuàng)新券使用情況進行績效評價，根據(jù)評價結(jié)果，對創(chuàng)新券實施管理適時提出調(diào)整意見。

　　第五章 附 則

　　第十七條 本辦法自2014年9月17日施行。

　　第十八條 市科委、市財政局負責(zé)制定本辦法的具體實施細則。