近日，國家工商總局發(fā)布并實施《商標(biāo)評審案件口頭審理辦法》（以下稱《辦法》），工商總局商標(biāo)評審委員會主要負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。
問：什么是商標(biāo)評審案件口頭審理？
答：評審案件口頭審理是一種不同于書面審理方式的案件審理模式，是對書面審理的補充。依照商標(biāo)法、商標(biāo)法實施條例、商標(biāo)評審規(guī)則的相關(guān)規(guī)定，商標(biāo)評審委員會審理商標(biāo)評審案件一般實行書面審理。但基于查明案件事實的需要，商評委可以根據(jù)案件當(dāng)事人的請求或者依職權(quán)決定對評審案件進(jìn)行口頭審理。按照《辦法》的規(guī)定，口頭審理是在商評委的主持下，由案件當(dāng)事人對相關(guān)證據(jù)當(dāng)場進(jìn)行質(zhì)證，以確定證據(jù)效力,便于查明案件事實，尤其是查明案情比較復(fù)雜的案件事實，保障評審案件的公正審理.
問：請簡要介紹一下《辦法》的制定過程及背景
答：商標(biāo)法實施條例第六十條第一款規(guī)定，商標(biāo)評審委員會根據(jù)當(dāng)事人的請求或者實際需要，可以決定對評審申請進(jìn)行口頭審理。商標(biāo)評審規(guī)則第四條第二款規(guī)定，口頭審理的具體辦法由商標(biāo)評審委員會另行制定。依據(jù)上述規(guī)定，商評委于2013年開始啟動《商標(biāo)評審案件口頭審理辦法》的制定工作。經(jīng)深入研究、反復(fù)論證以及多次委內(nèi)討論并征求商標(biāo)局、中華商標(biāo)協(xié)會等多個部門意見后，形成了征求意見稿，并于2017年1月22日至2月4日在工商總局官網(wǎng)上向社會公開征求意見，共收到8家單位及個人提出的14條意見。我們對收集到意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理、歸納，對部分意見予以吸收接納，形成了《商標(biāo)評審口頭審理辦法（送審稿）》?？偩址ㄒ?guī)司從程序、內(nèi)容及職權(quán)范圍等方面對該辦法進(jìn)行合法性審查后認(rèn)為符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。此后，經(jīng)總局局務(wù)會審議通過，該《辦法》予以公布實施。
問：評審案件口頭審理程序應(yīng)如何啟動？
答：依《辦法》規(guī)定，啟動口頭審理程序有兩種途徑，一種是商評委根據(jù)案件需要，依職權(quán)主動啟動的口頭審理；另一種是當(dāng)事人向商評委請求進(jìn)行的口頭審理。當(dāng)事人請求進(jìn)行口頭審理的，需要注意以下四個方面：一是請求的主體應(yīng)當(dāng)為評審案件的當(dāng)事人，其他主體不能請求啟動口審程序；二是請求的形式需是提出書面申請的方式；三是請求的理由應(yīng)是對案件的有關(guān)證據(jù)存在疑問，認(rèn)為有進(jìn)行當(dāng)場質(zhì)證的必要并作具體說明；四是請求的期限，《辦法》第四條規(guī)定，評審案件申請人請求進(jìn)行口頭審理的，應(yīng)當(dāng)在提出評審申請時或者最晚自收到被申請人的答辯書副本之日起三十日內(nèi)向商評委提出；評審案件被申請人請求進(jìn)行口頭審理的，應(yīng)當(dāng)在向商評委提交答辯書或者補充有關(guān)證據(jù)材料時一并提出。
上述四個方面中，第三方面是最重要的。也就是說只有當(dāng)事人充分說明當(dāng)場質(zhì)證的必要性并獲得商評委的認(rèn)可，口頭審理才有可能進(jìn)行。考慮到當(dāng)前評審案件審理任務(wù)仍然很重，商標(biāo)法亦對案件審理期限作出規(guī)定，因此，對于根據(jù)書面材料已足以查明事實的案件，商評委將不再進(jìn)行口頭審理，以確保案件審理效率，及時解決商標(biāo)爭議。對于不需要進(jìn)行口頭審理的，商評委將在相應(yīng)的決定或者裁定中予以說明。
問：當(dāng)事人參加口頭審理時有哪些注意事項？
當(dāng)事人參加口頭審理時需要注意以下幾個方面：
一是要及時提交回執(zhí)。依《辦法》規(guī)定，商評委決定進(jìn)行口頭審理時會書面通知當(dāng)事人，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到該通知之日起10日內(nèi)向商評委提交回執(zhí)。如申請合議組組成人員回避的，應(yīng)隨回執(zhí)一并提出。當(dāng)事人期滿未提交回執(zhí)的，視為不參加口頭審理。此時，商評委可以決定缺席審理或者取消口頭審理；
二是要注意遵守口頭審理的程序和紀(jì)律。《辦法》對口頭審理程序作了詳細(xì)規(guī)定，包括口審前的人員確認(rèn)、口頭審理調(diào)查、質(zhì)證、意見陳述、口頭審理筆錄確認(rèn)等環(huán)節(jié)。《辦法》亦規(guī)定了參加口頭審理的若干紀(jì)律，如當(dāng)事人未經(jīng)許可中途退出審理或者因妨礙口審進(jìn)行被合議組責(zé)令退出審理的，合議組可缺席審理。各方當(dāng)事人均退出口頭審理的，口審終止；同時，口頭審理時，未經(jīng)商評委許可不得旁聽、拍照、錄音和錄像等。詳細(xì)的口頭審理紀(jì)律也在進(jìn)一步研究制定過程中。為確?？陬^審理順利進(jìn)行，真正實現(xiàn)口頭審理的目的和效果，口頭審理參加人要注意遵守以上程序和紀(jì)律要求。
此外，按照《辦法》規(guī)定，參加口頭審理的各方人員，包括委托代理人在內(nèi)，不超過兩人。對于因情況特殊，需要增加參加人員的，需經(jīng)商評委同意。對于需要旁聽口頭審理的，也需經(jīng)商評委同意。
問：當(dāng)事人請求進(jìn)行口頭審理需要繳費嗎？
口頭審理僅是為查明案件事實而采用的一種審理模式，不需要額外繳費。
問：《辦法》發(fā)布后，還有哪些工作要做？
為促進(jìn)《辦法》的有效實施，充分發(fā)揮口頭審理模式在評審案件審理中的積極作用，我們將認(rèn)真做好口頭審理相關(guān)配套措施的制定及實施工作，包括口頭審理場地布置、安保人員配備、口審工作制度制定、公告及通知程序的完善等措施，以便于口頭審理活動的依法有序開展。
來源：工商局官網(wǎng)
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