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正確認識馳名商標保護 更好推動品牌經濟發(fā)展
2016-7-13
來源:網絡
點擊數(shù): 12917          作者:未知
  • 根據《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火[2016]32號,以下稱《認定辦法》)的規(guī)定,制定本工作指引。


    一、問:對于馳名商標認定和保護問題,社會上有各種不同的認識,新《商標法》修訂內容也部分涉及該問題,那么應該如何正確認識馳名商標以及相關保護問題呢? 

    答:馳名商標認定與保護制度是商標法的一個重要組成部分。從新商標法相關規(guī)定來看,馳名商標是對相關公眾熟知商標進行保護的一種手段,也可以說就是對知名品牌的保護。

     主要目的是為了制止他人對馳名商標進行復制、摹仿和翻譯,避免造成市場混淆或損害馳名商標持有人利益。 

     主要保護措施是不予注冊和禁止使用。 

    從馳名商標保護的立法本意來看,馳名商標保護遵循被動保護、個案認定原則。也就是說,在某一具體案件中被認定為馳名商標,只是相對而言的,并不意味著在案件之外該商標一定是同行業(yè)全國最知名的。 

    雖然新商標法修訂對上述馳名商標認定和保護原則作了進一步明確,但目前社會上對馳名商標及其保護制度仍有一些不正確的認識,如: 

    1、將馳名商標認定和保護看作是一種榮譽稱號的評定;
     2、有些地方政府將馳名商標認定數(shù)量作為工作考核指標;
     3、一些地方工商部門仍然將爭創(chuàng)馳名商標、著名商標作為工作任務進行安排; 
    4、一些企業(yè)希望通過認定馳名商標獲得廣告效應; 這些都是對馳名商標認定和保護的錯誤認識。 

    新商標法特別規(guī)定,對使用“馳名商標”字樣進行廣告宣傳的,還要給予行政處罰。

     這些法律規(guī)定有利于糾正社會上對馳名商標認定與保護制度的錯誤認識和作法,促使企業(yè)將主要精力用于加強技術、質量、管理、服務創(chuàng)新上,提升商標品牌的市場競爭力。

     二、問:品牌競爭是當前市場競爭的重要形式,商標是品牌的主要表現(xiàn)形式和核心。如何正確認識加強馳名商標保護與推動品牌經濟發(fā)展之間的關系?

     答:商標、品牌是市場經濟發(fā)展的產物,也是市場經濟發(fā)展的重要驅動力。市場經濟是競爭經濟,品牌競爭是市場競爭的主要形式。 

    國家工商總局以及地方各級工商、市場監(jiān)管機關作為市場監(jiān)管和商標主管部門,要充分尊重市場經濟規(guī)律特別是競爭規(guī)律,通過全面作好商標注冊、運用、管理、保護各項工作,積極支持品牌經濟的快速發(fā)展。加強對馳名商標的保護,打擊市場上各種剽竊、損害馳名商標商譽行為,是支持推動品牌經濟健康發(fā)展的重要保障。 

    正確認識并處理好該問題的關鍵是要處理好政府與企業(yè)、市場的關系,推動構建政府引導、企業(yè)主體、市場裁判和社會參與的馳名商標保護機制,努力為品牌經濟發(fā)展營造良好市場環(huán)境。

     1、充分認識創(chuàng)造著名品牌的主體是企業(yè)。

     加強商標品牌建設要充分尊重和發(fā)揮企業(yè)的主體地位,政府可以積極引導企業(yè)加強品牌培育,通過不斷提高品牌競爭力,推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,提高產品質量逐步將自身商標發(fā)展成為市場認可的著名品牌。 

    2、充分認識品牌競爭是市場競爭。

     品牌的優(yōu)勝劣汰是由市場規(guī)律決定的,政府不能多過地行政干預,代替市場和消費者選擇。著名品牌、優(yōu)勢品牌的形成是市場和消費者選擇的結果,不是政府授予的某種稱號,更不是由政府推動企業(yè)爭取馳名商標認定能夠產生出來的。 

    3、工商和市場監(jiān)管部門是市場監(jiān)管的主力軍,擔負著為品牌經濟發(fā)展創(chuàng)造良好市場環(huán)境的重要職責。

     目前市場環(huán)境仍不容樂觀,圍繞著馳名商標的惡意注冊,制售侵權假冒商品等行為易發(fā)多發(fā),在某些區(qū)域和領域還較為嚴重。市場形勢要求我們不但不能放松,反而要繼續(xù)不斷加強對馳名商標的保護工作力度,為品牌競爭營造公平有序的市場環(huán)境。 


    三、問:近年來,工商和市場監(jiān)管部門在加強商標品牌保護方面成效顯著,有力推動了創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。下一步將如何優(yōu)化品牌競爭市場環(huán)境、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?

     答:保護商標知識產權是工商和市場監(jiān)管部門肩負的重要職責。 

    今年1到4月,全系統(tǒng)共立案查處侵權假冒案件1.36萬件,辦結1.11萬件,案值1.1億元。下一步,我們將深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,將新發(fā)展理念融入貫穿到商標品牌保護工作中,提升商標監(jiān)管規(guī)范化水平,創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式,強化監(jiān)管執(zhí)法力度,為品牌競爭營造良好市場環(huán)境,為助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貢獻力量。

     1、加快推進國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設,構建以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度,強化事中事后監(jiān)管。

     2、推進商標行政處罰案件信息公開,將市場主體侵權假冒等違法行為及時納入市場主體信用記錄,加快推動部門間、地區(qū)間、政府與社會之間信息開放共享,形成對商標侵權假冒違法行為的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。 

    3、充分利用大數(shù)據、云計算、移動互聯(lián)網等現(xiàn)代信息化手段,探索實行“互聯(lián)網+監(jiān)管”模式,增強對線上線下商標侵權假冒違法行為線索的發(fā)現(xiàn)、收集和甄別能力,推動實現(xiàn)智能監(jiān)管。

     4、推動建立跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法協(xié)作機制,促進區(qū)域間、部門間執(zhí)法信息共享,建立健全線索通報、證據移轉、案件協(xié)查等制度,對侵權假冒商品的生產、流通、銷售形成全鏈條打擊,提高打擊實效。 

    5、加強對地方執(zhí)法辦案的指導監(jiān)督,創(chuàng)新應用商標行政執(zhí)法信息共享平臺,提升商標監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調指揮能力。建立馳名商標、涉外商標、地理標志商標維權聯(lián)系人數(shù)據庫,實現(xiàn)各省重點保護商標信息全國共享。


     四、問:今年的政府工作報告提出要培育精益求精的工匠精神,增品種、提品質、創(chuàng)品牌。工商總局將出臺哪些措施推進商標品牌戰(zhàn)略實施,推動實現(xiàn)中國產品向中國品牌轉變?

     答:為貫徹落實國務院關于品牌工作的部署,工商總局正在抓緊研究制定關于深入實施商標品牌戰(zhàn)略的意見,充分發(fā)揮商標品牌在引領經濟轉型升級,推進供給側改革,助力中國經濟向中高端發(fā)展的作用,加快商標品牌強國建設。

     1、大力推進商標注冊便利化改革,提高商標注冊效率,為社會提供高效快捷專業(yè)的商標公共服務。

     2、創(chuàng)新推進試點、示范工作,加強產業(yè)和區(qū)域商標品牌建設,推動商標服務業(yè)發(fā)展,鼓勵各地結合區(qū)域產業(yè)特色加強區(qū)域品牌培育。

     3、加強行政指導,創(chuàng)新商標品牌戰(zhàn)略實施載體與模式,加強對市場主體商標運用的支持和引導,培育知名品牌。

     4、推進品牌國際化,加強商標國際注冊工作,探索建立中國企業(yè)商標海外維權信息收集平臺,支持中國企業(yè)和中國品牌“走出去”。

     5、加強商標品牌理論研究,構建國家層面的商標品牌評價指標體系,鼓勵社會研究機構本著客觀、公平和國際化的原則發(fā)布中國商標品牌榜、中國商標品牌發(fā)展報告。
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